上海出入境檢驗(yàn)檢疫局7月8日宣布，上海新農(nóng)飼料股份有限公司7月7日通過(guò)審批，其申報(bào)的60噸產(chǎn)自美國(guó)的飼用低蛋白乳清粉拿到了《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。這是國(guó)家質(zhì)檢總局將部分進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫許可證的終審權(quán)下放到各直屬檢驗(yàn)檢疫局后，全國(guó)頒發(fā)的首張《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
“太快了！”新農(nóng)飼料進(jìn)出口部負(fù)責(zé)人朱琪褀說(shuō)，以前從申請(qǐng)到頒發(fā)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，一般要20個(gè)工作日，將近一個(gè)月，而這次前后才花了一周。
對(duì)涉及進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，時(shí)間往往意味著金錢。據(jù)朱琪褀介紹，近期，國(guó)際市場(chǎng)上的飼用低蛋白乳清粉價(jià)格一路“高歌猛進(jìn)”，和去年相比，每噸價(jià)格上漲了一兩百美元。因此，越早通過(guò)審批拿到許可證，就能越早和供應(yīng)商談判，以較低的價(jià)格進(jìn)口原料。
考慮到政策利好，新農(nóng)飼料還準(zhǔn)備調(diào)整低蛋白乳清粉的采購(gòu)結(jié)構(gòu)，有望將自己直接進(jìn)口的比例從過(guò)去的不到20%，提升至百分之七八十，通過(guò)壓縮從代理商拿貨的比例，進(jìn)一步降低采購(gòu)成本。
終審權(quán)下放前，上海檢驗(yàn)檢疫部門只負(fù)責(zé)進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢疫許可證的受理和審核環(huán)節(jié)，終審和發(fā)證權(quán)限歸國(guó)家質(zhì)檢總局。上海出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管處副處長(zhǎng)李春陽(yáng)表示，改革后，終審和發(fā)證權(quán)限下放，上海檢驗(yàn)檢疫部門不用再“跑一趟”國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植司，可以“一口氣”完成審批，審批流程時(shí)限由之前的20個(gè)工作日縮減為7個(gè)工作日完成終審。與此同時(shí)，《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的有效期由6個(gè)月延長(zhǎng)為12個(gè)月，還能在許可數(shù)量范圍內(nèi)多次核銷、分批進(jìn)口，不必繁瑣地“一批一報(bào)”。
制圖：上海出入境檢驗(yàn)檢疫局
除了審批流程加快，此次改革的受益面也很廣。據(jù)李春陽(yáng)介紹，這次上海發(fā)布的《進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品動(dòng)植物檢疫審批名錄》，涵蓋了“非食用性乳品”、“魚油脂（非食用）”、“水牛皮”、“綿羊毛”、“蠶繭”等76種非食用動(dòng)物產(chǎn)品，幾乎涵蓋了需要檢疫審批的非食用動(dòng)物產(chǎn)品的所有種類。
據(jù)透露，伴隨著終審權(quán)的下放，還有一系列的進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品的便利化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施相繼出臺(tái)。最受企業(yè)歡迎的措施之一，是每批進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)開箱查驗(yàn)比例，由100%調(diào)整到不低于30%。
“皮革保稅倉(cāng)庫(kù)溫度浮動(dòng)但凡超過(guò)1℃，丹麥那邊監(jiān)控到，就會(huì)打電話過(guò)來(lái)提醒。”上海紡織（集團(tuán)）有限公司貿(mào)易與國(guó)際化事業(yè)部副總經(jīng)理黃杰坦言，由于公司從哥本哈根直接進(jìn)口生皮，對(duì)于溫度、濕度極其敏感，這些因素將直接左右皮草成品的質(zhì)量和價(jià)值，而降低現(xiàn)場(chǎng)開箱查驗(yàn)比例，可以極大地節(jié)省企業(yè)的物流和時(shí)間成本，還能盡可能降低外界對(duì)原料的影響。同樣嗅到了政策措施的日趨優(yōu)越，黃杰表示，公司有信心在三四年內(nèi)，將生皮的年進(jìn)口量做到上千萬(wàn)張。
附：《進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品動(dòng)植物檢疫審批名錄》
序號(hào) CIQ編碼 產(chǎn)品名稱
1 02020299 未列出的其他非食用蛋品
2 02039999 非食用性乳品
3 02050101 肥豬肉（不帶瘦肉、非食用）
4 02050102 豬油脂（非食用）
5 02050103 牛油脂（非食用）
6 02050104 羊油脂（非食用）
7 02050105 羊毛脂（非食用）
8 02050199 未列出的飼養(yǎng)偶蹄動(dòng)物油脂（非食用）
9 02059901 馬油脂（非食用）
10 02059902 海生哺乳動(dòng)物油脂（非食用）
11 02059903 魚油脂（非食用）
12 02059904 禽油脂（非食用）
13 02059999 未列出的其他動(dòng)物油脂（非食用）
14 02060101 豬骨
15 02060102 豬蹄殼
16 02060103 牛骨
17 02060104 牛蹄殼
18 02060105 牛角
19 02060106 飼養(yǎng)鹿的鹿角
20 02060107 飼養(yǎng)鹿的鹿茸
21 02060108 含飼養(yǎng)偶蹄動(dòng)物的雜骨、骨塊、骨粒
22 02060199 未列出的飼養(yǎng)偶蹄動(dòng)物骨、蹄、角
23 02060201 羚羊角
24 02060202 非飼養(yǎng)鹿的鹿角
25 02060203 非飼養(yǎng)鹿的鹿茸
26 02069999 未列出的其他動(dòng)物骨、蹄、角
27 02079912 乳粉、蛋粉、乳清粉（非食用）
28 02080101 馬皮
29 02080102 驢皮
30 02080103 騾皮
31 02080199 未列出的飼養(yǎng)奇蹄動(dòng)物皮張
32 02080301 豬皮
33 02080304 牛皮
34 02080305 水牛皮
35 02080306 牦牛皮
36 02080309 綿羊皮
37 02080310 山羊皮
38 02080315 駱駝皮
39 02080316 鹿皮
40 02080399 未列出的飼養(yǎng)偶蹄動(dòng)物皮張
41 02080501 雞、鴨、鵝皮
42 02080502 鴕鳥皮
43 02080599 未列出的禽鳥皮
44 02089901 象皮
45 02089903 袋鼠皮
46 02089905 兔皮
47 02089909 鱷魚皮
48 02089912 蛇皮
49 02089913 蟒蛇皮
50 02089916 貂皮
51 02089917 狐貍皮
52 02089999 未列出的其他動(dòng)物皮張
53 02090101 馬鬃毛（含馬尾毛）
54 02090199 未列出的飼養(yǎng)奇蹄動(dòng)物鬃毛
55 02090301 豬毛
56 02090302 豬鬃
57 02090303 牛毛
58 02090307 綿羊毛
59 02090308 山羊毛
60 02090309 山羊絨
61 02090310 駝毛
62 02090311 駝絨
63 02090399 未列出的飼養(yǎng)偶蹄動(dòng)物鬃毛
64 02090501 雞毛
65 02090502 鴨毛
66 02090503 鴨絨
67 02090504 鵝毛
68 02090505 鵝絨
69 02090506 火雞毛
70 02099901 兔毛
71 02099902 兔絨
72 02100199 蜂蠟
73 02109999 未列出的非食用蜂產(chǎn)品
74 02110199 蠶繭
75 02110299 蠶蛹
76 02119999 未列出的不包括蠶絲等紡織原材料蠶產(chǎn)品
